序言
東臺市博物館隸屬于東臺市文化廣電和旅游局，始建于1958年，復(fù)建于1986年，新館建于2012年。館址位于市歷史文化博覽館，即市民廣場南（廣場路10號），占地面積約16000㎡，建筑面積8000㎡，布展總面積3100㎡。東臺市博物館管轄市歷史文化博覽館和戈公振故居、黃逸峰故居、周巍峙王昆藝術(shù)館、東明電器股份有限公司四處文物保護(hù)單位，現(xiàn)為江蘇省科普教育基地、江蘇省巾幗文明崗、鹽城市科普教育基地、東臺市文明單位。是鹽城市較具規(guī)模的綜合性博物館。
東臺市博物館館藏4000件/套，主要來源于民間征集、群眾捐贈和考古發(fā)掘，藏品年代從新石器時(shí)代至民國的各類文物，主要藏品有名人字畫、陶瓷器、銅器，革命將領(lǐng)陳毅、粟裕等相關(guān)文物，現(xiàn)代著名新聞學(xué)家戈公振、著名社會科學(xué)家黃逸峰手稿、著作、照片，中國文聯(lián)名譽(yù)主席周巍峙、東方歌舞團(tuán)團(tuán)長王昆相關(guān)著作等文物。根據(jù)90年代評審鑒定，有一級文物11件/套，二級文物16件/套，三級文物23件/套。尚有文物未定級。
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)東臺市文博事業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大博物館對社會文化進(jìn)步的推動作用，依據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《博物館管理辦法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，特制訂本章程。
第二章 博物館名稱、地址、性質(zhì)以及宗旨
第二條 博物館名稱：東臺市博物館
第三條 博物館地址：東臺市廣場路10號
第四條 博物館性質(zhì)：全額撥款事業(yè)單位
第五條 博物館宗旨：收藏展覽文物，弘揚(yáng)民族文化。
第六條 本館的日常事業(yè)經(jīng)費(fèi)由東臺市財(cái)政局提供，每年計(jì)劃投入一定資金，用于博物館的日常業(yè)務(wù)以及運(yùn)營。
第七條 博物館業(yè)務(wù)范圍：
（一）征集、保管、保護(hù)、研究文物、標(biāo)本、文獻(xiàn)、藝術(shù)品；
（二）舉辦各類展覽，開展社會教育活動；
（三）傳播、弘揚(yáng)歷史、科學(xué)、文化知識和藝術(shù)知識。
第八條 博物館行業(yè)管理部門為東臺市文化廣電和旅游局。
第九條 博物館的登記管理機(jī)關(guān)是東臺市事業(yè)單位登記管理局。
第三章 黨組織的地位和作用
第十條 博物館黨支部是黨的基層組織，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。
第十一條 博物館黨支部要認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，緊密圍繞博物館工作，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，服務(wù)人才成長，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，保證和監(jiān)督改革發(fā)展正確方向，參與重要決策。
第十二條 博物館應(yīng)建立健全黨支部議事決策制度、共同參與改革發(fā)展制度、監(jiān)督改革發(fā)展制度等制度機(jī)制，保證黨支部切實(shí)有效發(fā)揮作用。
第十三條 博物館黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機(jī)構(gòu)。博物館重要事項(xiàng)以及與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，必須經(jīng)過黨支部黨員大會討論，并將相關(guān)進(jìn)展情況以適當(dāng)方式在黨支部內(nèi)通報(bào)，聽取黨支部的意見建議，接受黨支部的監(jiān)督。
第十四條 博物館黨支部發(fā)現(xiàn)本單位決策及運(yùn)行中偏離改革發(fā)展正確方向的，應(yīng)及時(shí)予以制止糾正。經(jīng)制止糾正無效的，博物館黨支部應(yīng)及時(shí)向上級黨組織報(bào)告。
第十五條 博物館黨支部實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。設(shè)書記1名，主持黨支部全面工作，是黨支部工作第一責(zé)任人。博物館黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。
第十六條 博物館為黨組織活動提供必要條件，保障活動場所和活動經(jīng)費(fèi)。
第四章 管理層
第十七條 管理層是博物館的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由館長、副館長組成。管理層會議分為館長辦公會議、館長專題會議、部室工作例會。管理層實(shí)行館長負(fù)責(zé)制。
第十八條 館長、副館長由舉辦單位提名，經(jīng)舉辦單位審核同意后按干部管理權(quán)限任免。
第十九條 管理層履行下列職權(quán)：
（一）執(zhí)行舉辦單位的決議，接受舉辦單位的監(jiān)督，定期向舉辦單位匯報(bào)工作；
（二）編制博物館發(fā)展規(guī)劃，組織開展業(yè)務(wù)活動，負(fù)責(zé)日常運(yùn)行管理；
（三）擬定基本管理制度并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)博物館信息披露事項(xiàng)；
（四）負(fù)責(zé)文物安全工作，保障博物館內(nèi)參觀及活動人員安全；
（五）根據(jù)工作需要提議設(shè)立發(fā)展規(guī)劃、薪酬與考核、展覽陳列、藏品征集與保護(hù)等咨詢委員會或?qū)I(yè)委員會。
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定的其他職權(quán)。
第二十條 館長行使下列職權(quán)：
（一）全面負(fù)責(zé)博物館日常管理工作，組織實(shí)施舉辦單位決議；
（二）擬訂和組織實(shí)施發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃，組織編制年度工作報(bào)告；
（三）擬訂和執(zhí)行年度預(yù)算方案；
（四）在發(fā)生突發(fā)事件需要應(yīng)急處置的情況下，對博物館事務(wù)行使符合法律、法規(guī)規(guī)定和單位利益的特別處置權(quán)，并在事后向舉辦單位報(bào)告；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定的其他職權(quán)。
第二十一條 館長作為博物館法定代表人擬任人選，經(jīng)東臺市事業(yè)單位登記管理局核準(zhǔn)登記后，取得該資格。
第二十二條 博物館黨組織根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程和有關(guān)規(guī)定履行職能，支持館長獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)。
第二十三條 博物館設(shè)置工會、婦委會等群眾組織。各群眾組織在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，履行各自職責(zé)。
第二十四條 博物館實(shí)行信息公開制度，通過書面、網(wǎng)絡(luò)等多種方式公開信息，接受全體職工和有關(guān)方面的監(jiān)督。服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范長期向社會公開。博物館承諾按照國家法律法規(guī)和東臺市事業(yè)單位登記管理局的規(guī)定，真實(shí)、完整、及時(shí)地在博物館網(wǎng)站披露以下信息：
（一）博物館基本情況；
（二）博物館發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、年度工作報(bào)告；
（三）博物館管理層組成及變動情況；
（四）社會投訴情況；
（五）重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用情況；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定應(yīng)該披露的其他事項(xiàng)。
第五章 藏品展示、保護(hù)、管理、處置
第二十五條 博物館堅(jiān)持履行公共信托職責(zé)，所有藏品均為永久性收藏，按照有關(guān)法律法規(guī)合法保藏和利用。
第二十六條 本館藏品的管理
（一）博物館藏品的收藏、保護(hù)和展示，應(yīng)當(dāng)建立、健全相關(guān)規(guī)章制度，并報(bào)區(qū)級以上文物主管部門備案，應(yīng)當(dāng)建立藏品總賬、分類賬及每件藏品的檔案。
（二）藏品總賬和分類賬，應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)級以上文物主管部門備案。第九條 本館藏品的收藏來源和標(biāo)準(zhǔn)
（三）博物館通過征集、采集、購買、交換、接受捐贈和調(diào)撥等方式取得的藏品，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)列入藏品總賬，依法對藏品按照歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值確定等級。
第二十七條 本館藏品的利用方式和研究方法
（一）以本館藏品為基礎(chǔ)，開展相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域及應(yīng)用技術(shù)的研究，并通過加強(qiáng)與其他博物館、科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和合作，提高業(yè)務(wù)活動的學(xué)術(shù)水平，促進(jìn)專業(yè)人才的成長。
（二）為其他博物館及科研機(jī)構(gòu)開展科學(xué)研究工作提供支持和幫助。
（三）利用藏品開展科學(xué)研究工作，不得對藏品造成損害。
第二十八條 建立健全本館藏品的安全保障體系和各類制度（包括安全保衛(wèi)制度、消防制度及防盜竊配套監(jiān)控警報(bào)設(shè)施等），珍貴藏品和其他易損易壞藏品，應(yīng)設(shè)立專庫或?qū)９癫⒂蓪Ｈ素?fù)責(zé)保管。
第二十九條 本館的對外開放與展示
（一）本館實(shí)行免費(fèi)開放制度。
（二）公告服務(wù)項(xiàng)目和開放時(shí)間。
（三）開放時(shí)間應(yīng)當(dāng)與公眾的工作、學(xué)習(xí)及休閑時(shí)間相協(xié)調(diào)。
（四）無正當(dāng)理由，全年開放時(shí)間不少于240天。
第六章 博物館的常設(shè)機(jī)構(gòu)及其管理職權(quán)
第三十條 各機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
（一）辦公室
負(fù)責(zé)工作計(jì)劃和總結(jié)、各類文件、規(guī)章制度的制定；組織安排業(yè)務(wù)活動，做好對外聯(lián)絡(luò)、接待和外事、外展的接待；管理人事檔案、綜合檔案、公章、各類證件（含年審）；協(xié)調(diào)各部門工作等。
（二）文保部
負(fù)責(zé)各類文物的征集、入冊及保管；開展科學(xué)保護(hù)文物的研究；相應(yīng)展覽的策劃、布展、宣傳等。
（三）社教部
負(fù)責(zé)博物館宣教工作的策劃及開展；負(fù)責(zé)展覽的講解、導(dǎo)覽工作，編寫講解詞；開展社會教育活動，面向?qū)W校、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展講座、巡展、互動等多種活動，與有關(guān)單位進(jìn)行教育共建；負(fù)責(zé)博物館志愿者的培訓(xùn)和工作的開展。通過多種途徑開展觀眾調(diào)查，對觀眾量、觀眾結(jié)構(gòu)、觀眾評價(jià)等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
（四）安全保衛(wèi)部
負(fù)責(zé)全館人員及文物的安全保衛(wèi)工作；實(shí)時(shí)監(jiān)控展廳及庫房環(huán)境安全；安排監(jiān)控室24小時(shí)雙人輪崗等工作。
（五）名人故居管理處
負(fù)責(zé)管理和保護(hù)四處文物保護(hù)單位。高度重視做好歷史名人故居保護(hù)和資源開發(fā)工作、扎實(shí)做好歷史名人故居保護(hù)工作統(tǒng)籌、做好歷史名人故居資源開發(fā)等相關(guān)工作。
第七章 資產(chǎn)管理和使用
第三十一條 博物館日常經(jīng)費(fèi)來源主要包括財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、上級補(bǔ)助收入、捐贈收入等。
第三十二條 博物館實(shí)施全面預(yù)算管理，建立健全預(yù)算管理制度，強(qiáng)化成本核算與控制。
第三十三條 博物館依照相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和制度，結(jié)合單位宗旨，制定財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度等；依法進(jìn)行會計(jì)核算，實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督；保證會計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第三十四條 博物館配備具有專業(yè)資格的會計(jì)人員。會計(jì)不得兼出納。會計(jì)人員調(diào)動工作或離職時(shí)，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
第三十五條 博物館接受捐贈須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，并根據(jù)宗旨和業(yè)務(wù)范圍使用；捐贈協(xié)議明確了具體使用方式的，按照捐贈協(xié)議的約定使用。接受捐贈的物資無法用于符合博物館宗旨和業(yè)務(wù)范圍的用途時(shí)，博物館可以依法拍賣或者變賣，所得收入用于捐贈目的。
接受捐贈及使用情況接受舉辦單位和事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督，有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。
第三十六條 博物館的資產(chǎn)管理執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，任何單位、個(gè)人不得侵占、私分和挪用，并接受舉辦單位和財(cái)政(稅務(wù))、審計(jì)部門的監(jiān)督。
第三十七條 博物館工作人員工資、保險(xiǎn)、福利待遇按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 博物館的合法資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位、個(gè)人不得侵占、私分、挪用。
第三十九條 博物館的資產(chǎn)使用和管理應(yīng)符合博物館的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，發(fā)揮資產(chǎn)的最大效益，最大限度地實(shí)現(xiàn)公益目標(biāo)。
第四十條 博物館理事會換屆和法定代表人離任前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
第八章 章程制訂和修改
第四十一條 博物館按照如下程序制訂和修改章程：
（一）由館委會成立章程制訂(修訂)工作小組，起草章程（草案或修訂案），廣泛征求單位職工意見，形成章程的制訂(修訂)意見。
（二）章程（草案或修訂案）提交職工全體會議討論，內(nèi)部公示聽取意見建議。
（三）章程（草案或修訂案）提交館務(wù)會議或黨組織會議審議。
（四）章程報(bào)送東臺市文化廣電和旅游局核準(zhǔn)。
（五）備案通過后正式發(fā)布，向單位內(nèi)部和社會公開。
第四十二條 博物館有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)修改章程:
（一）章程規(guī)定的事項(xiàng)與法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定不符的；
（二）博物館的情況發(fā)生變化，章程內(nèi)容與機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)、依法核準(zhǔn)的法人登記事項(xiàng)不一致的；
（三）章程違反國家、省章程管理規(guī)定的；
（四）章程內(nèi)容與服務(wù)對象利益或者職工整體利益不符或有明顯沖突的；
（五）舉辦單位認(rèn)為需要修改章程；
（六）其他需要修改的情形。
第九章 終止程序和終止后資產(chǎn)的處理
第四十三條 博物館有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止:
（一）舉辦單位決定解散;
（二）因合并、分立解散;
（三）依照法律、法規(guī)和本章程，自行決定解散;
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他終止事由出現(xiàn)。
第四十四條 博物館自行決定解散的，應(yīng)當(dāng)報(bào)東臺市文化廣電和旅游局審查同意，向登記管理機(jī)關(guān)申請注銷登記。
第四十五條 博物館在申請注銷登記前，應(yīng)在東臺市文化廣電和旅游局和登記管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。
第四十六條 清算工作結(jié)束，形成清算報(bào)告，報(bào)東臺市文化廣電和旅游局審核批準(zhǔn)，向登記管理機(jī)關(guān)申請注銷登記。
第四十七條 博物館終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和有關(guān)主管部門的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和本章程進(jìn)行處置。
第十章 附則
第四十八條 本章程是博物館組織規(guī)程和辦事規(guī)則的基本規(guī)范。博物館依據(jù)本章程制定完善相關(guān)規(guī)章制度，按照本章程實(shí)施管理。博物館規(guī)章制度有關(guān)規(guī)定，凡與本章程不一致的，以本章程為準(zhǔn)。
本章程未盡事宜，依照法律法規(guī)及國家、省有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十九條 本章程由東臺市博物館負(fù)責(zé)解釋。
第五十條 本章程自2021年4月27日起生效。
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